成立盐城港控股集团，是市委，市政府抓住国家整合长江，淮河等生态经济区的战略机遇，继续走“二二海绿色”的发展道路，一个重要的措施，加快“四新盐城”的建设。盐城市港集团商贸集团，海兴集团和大丰市，射阳县，滨海县，响水县政府参股，主要从事港口建设，集装箱运输，仓储和物流，直属内河驳运业务，市政府的企业。

港口、码头和海岸线是城市的核心战略资源。曹鲁宝在讲话中指出，各地各部门要从提升城市能源水平的战略高度准确把握港口一体化发展的意义，切实增强整体意识，规划高站位城市港口的综合经营管理，加快海河多式联运的高质量发展。要加强基础设施配套，推进港口、航道、码头、水上服务区、铁路支线、高速港口的建设，全面提升港口能源水平。要以港口产业为重点，开放航线，拓宽货源，融入长三角港口航空一体化，与淮河生态经济带上游互动，引进国内外知名物流企业，根据香港条件建立区域总部、采购中心、配送中心或配送中心，促进港口物流园区的发展。要深化开放合作，以国家级开放港口为定位，优化港口业务流程设计，完善和完善服务功能，建设港口与航运一体化和智能化港口，促进港口差异化经营和特色发展，增强核心竞争力。